EL RESPETO A LA LOPCYMAT EN VENEZUELA

EL RESPETO A LA LOPCYMAT EN VENEZUELA

La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, tiene su fundamento constitucional en el Artículo 87, el cual establece que toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. Por ello el Estado Venezolano debe garantizar la toma de decisiones necesarias, que contribuyan a los fines de que toda persona puede obtener una ocupación productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Uno de los fines del Estado es fomentar el empleo. De esta misma disposición normativa constitucional se desprende que todo empleador debe garantizar a sus trabajadores o trabajadoras suficientes condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo a sus trabajadores de tal manera que sea el adecuado a lo que hoy establece la LOPCYMAT. Por último el artículo indica la obligación que tiene el Estado Venezolano de adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promoción de estas condiciones, y para ello se creó el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, (INPSASEL).

Este Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, es un organismo autónomo adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo, creado según lo establecido en el artículo 12 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, siendo esta iniciativa, una acción de desarrollo institucional que ha permitido el diseño y ejecución de la política nacional en materia de prevención, salud y seguridad laborales y la construcción de un sistema público de inspección y vigilancia de condiciones de trabajo y salud de los trabajadores y trabajadoras, con un criterio integral acorde con las exigencias del mundo laboral actual para el control y prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales enmarcado dentro del Sistema de Seguridad Social Venezolano que actualmente se diseña en el país.

Ahora bien, si se toma en cuenta las Funciones Generales que este organismo debe desarrollar dentro del ámbito de la LOPCYMAT, las cuales podemos enunciar en la siguiente forma: 1) Vigilar y fiscalizar el cumplimiento de las normas en materia de salud ocupacional. 2) Brindar asistencia técnica a los trabajadores y empleadores. 3) Substanciar informes técnicos sobre los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales y condiciones y medio ambiente de trabajo. Y 4) Promover una cultura preventiva a través de la educación e investigación en materia de salud ocupacional; se puede ver que alcanzar estas metas requiere de un esfuerzo colectivo en el cual se integren todos los empleadores del país, tanto los públicos como los privados, que tienen que lograr acuerdos políticos e incentivos fiscales con el gobierno nacional para avanzar en esta área.

Las normas de prevención y de seguridad del ambiente de trabajo son bastante ambiciosas y las realidades que se viven en el país no son fáciles de cumplir, especialmente desde el punto de vista económico. Las transformaciones que tiene que recibir los lugares de trabajo y las relaciones laborales son tan vinculantes en lo cualitativo y en lo cuantitativo, que no es un trabajo de simple fiscalización por cuanto las sanciones pudieran afectar negativamente a los empleadores de tal manera, que el cierre sería inminente y en vez de lograr los objetivos planteados se generarían efectos contrarios que aumentarían el desempleo creciente que afecta a la Nación en la actualidad.

Entonces resulta necesario entender que la salud, la prevención y la seguridad de los trabajadores y es su empleador quien tiene que proveerle y garantizarle estas condiciones adecuadas a todas las personas que están bajo su mando y si bien es cierto que INPSASEL, es un instituto que trata de cumplir sus labores, a pesar del escaso número de fiscales para realizar sus evaluaciones, plantear sus recomendaciones, y establecer sus sanciones, también es muy cierto que los presupuestos públicos y los capitales privados no son actualmente los más bondadosos para abarcar todas las materias y las obligaciones que se desprender de la LOPCYMAT, sin embargo de todo este análisis es importante señalar que este organismo se ha convertido en una institución visible que es tomada en cuenta y conocida por toda la población y especialmente por las partes de todas las relaciones laborales.